深圳中心城区应急管理升级加强智能防控 做好全灾种综合防灾减灾救灾

演练烟雾迅速弥漫了发布会所在的侨香社区党群服务中心二楼。不到1分钟，所有发布会现场人员已从二楼撤离到了一楼大厅安全处;不到3分钟，第一批救援人员戴着简易防护面罩赶到现场拉起了警戒线;不到5分钟，第二救援人员带着灭火设备赶到，迅速接上水源开始灭火。很快，烟雾渐小，“火情”解除。

据介绍，此次演练所在地侨香社区，是福田区的应急示范点。福田区通过运用“社区应急一体化”工作机制严密落实基层应急管理。回顾一下整个应急处置流程：发生紧急情况后，所在单位第一时间响应，迅速疏散人群，并将情况报告有关部门和所在社区指挥中心;社区指挥中心接报后，立即组织临近的应急队伍赶到现场进行处置;应急队伍发挥自身优势，扑灭了一起初期火灾，保护群众生命财产安全。

“社区应急一体化”即通过社区牵头，统筹整合辖区应急力量，以社区指挥中心为平台，组织处置各类紧急事件。目前，福田应急管理局已在全区95个社区推行“社区应急一体化”机制，以“三基”建设为统领，着力抓基层、强基础、苦练基本功，创建以“应急指挥一体化、安全防控一体化、安全宣传一体化、应急救援一体化”为核心的“社区应急一体化”。同时，把社区的应急资源调动起来，把安保队伍的力量投入进来，督促企业的主体责任担负起来，促使住户和经营者的安全意识警觉起来。

做好全灾种综合防灾减灾救灾

据了解，2019年3月，福田区应急管理局正式挂牌成立。在原安全生产监督管理局的基础上，应急管理局新转入区三防办、森林防火办、总值班室、指挥分拨中心，划入了防灾减灾救灾、地质灾害和地面坍塌防治等工作职能。随着职责范围扩大，福田区应急管理局迅速调整工作重心：由主要负责安全生产向全方位应急管理转变、由防范事故向全灾种综合防灾减灾救灾转变、由应急资源分散管理向应急救援统一指挥调度转变。

张红军表示，下一步，该局将落实“2.0版”举措，继续推动“社区应急一体化”提质升级，包括物业安全管理水平再提升。严格对照法律法规，督促物业管理公司履行应急救援职责，确保主体责任落实到位。通过集中培训、现场检验等方式，提高物业安全管理队伍的履职能力。集中采购补充一批紧缺应急物资，并促进政府部门、企事业单位、社会的应急物资储备形成合力。同时定期组织应急救援队伍开展技能训练、模拟演练，不断提升实战能力，由单一型队伍向综合型救援队伍转变。

免费为居民开展入户安全检测

张红军表示，随着经济社会的高速发展，城市化进程不断加快，福田已成为人口和经济要素高度密集的核心城区，人口密度全市最高。城市日新月异的发展变化为人们的生活带来现代化的体验与便捷，同时也潜藏着巨大的城市安全风险，新旧风险“叠加交织”，给安全生产和应急管理工作带来极大的挑战。

为有效防范化解安全风险，张红军表示将着力从四方面开展工作：一是建立风险隐患评估机制。邀请专业安全机构开展城市安全风险评估，摸清辖区安全风险点位底数、情况，按照“红、橙、黄、蓝”划分风险等级，制定风险防控措施;建立安全风险隐患“一张图”，实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控，及时发现安全隐患，提高事前预警能力和处理能力;二是建立风险隐患研判机制。通过定期召开安全形势分析会商会、重要时段每日视频调度会，及时分析研判辖区安全形势，协调解决重大风险隐患，采取针对性管控措施，并对整治完成情况开展督导检查;三是建立隐患闭环治理机制。初步编制完成福田区公共空间、生产空间、生活空间“知风险、知后果、知责任”三大空间73项安全指引;建设完成集智能匹配巡查、自动分拨处置、电子报告送达、处理结果复查、风险等级评估、智能推送信息六大功能于一体的安全巡查系统，实现安全风险隐患排查、上报、分拨、处置、复核、销号的闭环治理;四是提升智能防控水平。连续两年实施区政府民生实事工程，对全区147个老旧小区和14个城中村开展电气线路检测，投入资金3036万元，免费上门为居民开展入户检测，总检测面积达1141.85万㎡，并向检测存在安全隐患的用户出具隐患告知书，及时整改除患，预防事故发生。对辖区老旧小区和城中村的1133栋建筑进行公共接地提升服务，并在辖区组织开展21场用电安全宣传培训。投入5200万元，会同公安消防安装完成20000套用电安全监测系统，并连入全区物联感知系统，实现电气火灾事故的早预防、早报警、早处置，2019年以来，全区电气火灾事故实现“零伤亡”。记者刘畅